采 购人（全称）： 新宁县农业农村局 （甲方）

供应商（全称）： 湖南博通信息股份有限公司 （乙方）

为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。

一、项目信息

（1）采购项目名称： 新宁县第三次全国土壤普查数据分析及成果汇总

（2）采购计划编号： 新宁财采计 〔2024 〕 000022

二、项目内容

（一）工作任务

根据国务院第三次全国土壤普查领导小组办公室下发的《1项技术规程加9项技术规范》《第三次全国土壤普查成果清单及形成方法》和湖南省第三次全国土壤普查领导小组办公室《关于做好我省第三次全国土壤普查成果汇总工作的通知》（湘三普办发〔2024〕2号）的相关要求，完成新宁县第三次全国土壤普查数据成果、数字化图件成果、文字成果、数据库成果，修订、完善、编制《新宁土壤》。

（二）成果清单

1.数据成果

包括基础数据、过程数据、成果数据（县级数据库）。

（1）基础数据。以 2021 年为普查基准年，主要包括 3 个方面，一是基础地理数据，包括行政区、居民点、道路、水系、数字高程模型（DEM）等；二是历史土壤调查数据，包括土壤二普县级土种志剖面数据、土壤二普县级土壤图、分类校核更新后的土壤二普县级土壤图、土壤二普县级土壤/土种志等、测土配方施肥数据等；三是土地利用类型数据，包括 2019 年 12 月 31 日的国土三调地类图斑数据、2021 年 12 月 31 日的国土三调土地利用变更调查数据等。

（2）过程数据。通过土壤三普信息化工作平台（包括桌面端管理与调度系统、调查采样 APP、样品流转 APP、质控 APP）采集的各类文字型、图片型及数值型数据。主要过程数据包括以下5 个方面，一是调查采样数据：包括调查点位位置、成土环境信息、立地条件调查信息、剖面形态学信息、采样信息及采样点位分布图；二是样品制备数据：包括样品类型、样品重量、制备机构、制备时间等；三是检测分析数据：包括土壤物理性状、土壤化学性状、土壤环境性状、土壤生物性状等；四是样品流转数据：包括样品装运、样品装运样品清单、样品接收、样品接收样品清单等；五是质量控制数据：包括质控样品编号、质控参数、质控时间等。

（3）成果数据。由成果编制与汇总单位将所负责成果数据提交至县级土壤普查办，再由县级土壤普查办统一提供。主要成果数据包括以下 2 部分，一是成果中间数据。包括形成成果中的各类图层、处理的数据等；二是最终成果数据。包括图件、文字报告等。县级土壤普查办负责数据检查。采用人机交互检查等方式，质检人员按照检查规则，重点检查数据完整性、数据规范性、图形精度、空间拓扑等，形成数据检查报告。

2.数字化图件成果

主要包括土壤类型图、土壤属性图和土壤专题图 3 个方面。

（1）土壤类型图。统一以分类更新后的土壤二普土壤图为基础土壤底图，结合土壤二普土种剖面数据、土壤三普剖面调查数据、野外土壤图校核及专家经验知识，区分山地、丘陵和平原等不同景观特点，明确土壤类型可能发生变化的区域（土地利用或关键诊断指标的显著改变），利用区域成土环境因素（地形地貌、母质、土地利用等）和多源遥感影像数据，采用数字土壤制图和遥感校核勾绘等相结合的技术方法，形成土壤三普县级土壤类型图。

（2）土壤属性图。包括 50 项土壤属性，其中必选项 11 项，即：a.土壤有机质含量图；b.土壤酸碱度（pH）图；c.土壤质地图（砂粒含量图、粉粒含量图、黏粒含量图）；d.土壤容重图；e.土壤阳离子交换量图（CEC）；f.土壤全氮含量图；g.土壤全磷含量图；h.土壤全钾含量图；i.土壤有效磷含量图；j.土壤速效钾含量图；k.耕地耕层厚度图。自选项根据各地实际需求确定，可选土壤有效硫含量图、土壤有效铁含量图、土壤有效锰含量图、土壤有效铜含量图、土壤有效锌含量图、土壤有效硼含量图、土壤有效钼含量图，以及其他土壤中微量元素（如硒）含量图等。

(3)土壤专题图。包括a.土壤农业利用适宜性评价图；b.耕地质量等级图；c.地理标志农产品（或土特产品）区域分布图；d.土壤酸化分布图。

3.文字成果

(1)新宁县第三次全国土壤普查报告；

（2）新宁县第三次全国土壤普查工作报告；

（3）新宁县第三次全国土壤普查技术报告；

（4）新宁县第三次全国土壤普查土壤资源利用与评价（含类型、属性制图、适宜性、耕地质量、退化与障碍、土特产等专题报告）；

（5）新宁县土壤（志）。

（ 6 ） 一个专题:乙方安排专家根据新宁县土壤检测数据设计符合本地实际的几个肥料配方（分不同区域）。

（三）具体要求

1、数据质量审核要求

乙方开展数据分析及成果汇总的的团队必须对土壤有所研究；其人员必须是土壤方面的资深专家；经常保持与甲方技术负责人沟通并接受甲方指导、监督。

1.1数据整理、审核、汇总与分析

按照第三次全国土壤普查相关技术规范及《湖南省第三次全国土壤普查检测数据审核的常用方法与工作要求》开展野外调查数据和室内分析数据一致性、符合性审查；通过对土壤立地条件、利用情况、障碍状况以及检测的土壤物理化学性状等数据汇总，叠加经甄别的二普历史土壤调查资料和其他可利用数据，形成土壤调查样点（含剖面调查样点）基础数据、耕地质量状况基础数据、土壤专题调查数据、土壤利用状况专题数据等三普初步数据成果。利用统计方法等对土壤性状、土壤退化与障碍、土壤利用等数据进行分析，在此基础上进行数据质量审核、数据特征总结和数据信息挖掘，利用数字土壤制图成果，分析 新宁县 土壤分布规律和利用情况等，完成数据整理分析。

1.2根据《第三次土壤普查土壤属性与专题图制图规范》开展图件制作

土壤属性图（含物理指标8个、化学指标42个等）、土壤专题图（含土壤质量评级图、土壤碳库与养分库贮量图、土壤适应性评价图等）等图件需满足以下制图比例尺和数据质量要求：

1.2.1.制图比例尺（分辨率）

1.2.1.1县级制图比例尺和上图面积

普查成果图，一般按照国家基本比例尺成图，县级成果图比例尺一般为1:5万。以数字模型方法制作的成果图为栅格图，需达到相应的像素分辨率。与比例尺对应的栅格数据像素分辨率标准为：1:5万成图比例尺对应的栅格数据像素分辨率为30m。

不同比例尺上图面积参照第二次土壤普查中关于各比例尺土壤图上图面积规定，详见表1。

表1 . 1:5万比例尺土壤图的最小面积

引自《中国土壤普查技术》1992，农业出版社

制图比例尺	土壤图的最小面积
可达到的	适当的
在图上	在实地中	在图上	在实地中
1:5万	当面积为长形，其长轴为0.2cm（2*10mm）时或当面积为圆形，直径为5mm	5 hm 2 （75亩）	0.5cm 2	12.5 hm 2 （197.5亩）

1.2.1.2 环境变量栅格数据分辨率

数字模型制图过程中，需要制备地形参数、土地利用、植被等环境变量栅格数据，其像素分辨率应不低于成图比例尺对应的像素分辨率。应根据土壤采样点密度、运算速度、计算机容量，选择可满足精度要求的像素分辨率。

1.3制图成果数据质量要求

1.3.1数据精度、数据结构、元数据及拓扑要求

数字模型方法制作的成果图，以栅格数据格式汇交的，应满足以下要求：

1 . 3.1.1 栅格数据像素分辨率，需符合1.1要求；

1.3.1.2 数据格式，以普查统一要求的数据格式提交，中英文图层名与数据内容相符合。如中国土壤有效磷含量图（或CN_AP）、 新宁县 土壤有效磷含量图（或 Xinshao _AP）等；

1.3.1.3 数据字典，须包括图层名，字段名、字段释义、字段类型、字段长度等，属性字段名称、类型、长度、小数位数符合第三次土壤普查数据库要求；

1.3.1.4 元数据，须包括土壤普查时间、制图时间、模型制图方法、模型精度（平均绝对误差（MAE）、均方根预测误差（RMSE）、平均Aitchison距离（MAD））、区域范围、元素形态、计量单位、大地坐标系、投影、分辨率、制图单位、制图负责人等信息。

元数据信息符合GB/T32739土壤科学数据元数据的相关规定。

矢量格式制作的面状成果图，除符合 上面要求外 ，还应满足以下要求：

1.3.1.5 关键界线和面积的容差：如成果图含有土地利用界线时，对照已有土地利用界线，界线移位容差为0.0001米。成果图以行政区域为单元的，其成果图面积与县域面积一致。

1.3.1.6 无拓扑错误：a . 同一图层内不存在面与面重叠，包括完全重叠与部分重叠（即面相交），容差为0.0001米；同一面层内不同面要素之间不存在缝隙，面裂隙容差为0.0001米；b . 同一图层内不同要素间线要素不存在重叠或与自身重叠；c . 同一图层内线要素不存在自相交；d . 同一图层内线要素不存在悬挂点；e . 同一图层内线要素不存在伪节点；f . 面层内不存在不规则图斑。G . 面层内不存在碎片多边形；h . 面层内要素不允许存在组合图斑；i . 同一线层内不存在碎线（长度小于0.2米）；j . 图形节点密度符合规范要求，不能过于稀疏、稠密（平均节点密度大于70米，或小于1米）；k . 图形不存在面自相交、环方向错误等不符合入库要求的错误。

1.3.2区域不合理性专业检查

对成果图，在一定区域范围内，某些土壤属性如出现明显不同于周边的情况，应说明原因。

1.3.3投影与坐标系

平面坐标系统：采用2000 国家大地坐标系；

高程系统：采用1985 国家高程基准；

投影方式：采用高斯-克吕格投影，按6°分带。

1.3.4图分幅

图的分幅应符合第三次土壤普查数据库要求。

1.4.专题图表达与质量要求

1.4.1专题图编制方案设计

在编制单位、图名、普查时间等制图内容，文字内容、位置、字体大小等，各地方必须采用全国统一方案。

编制内容主要包括：图名、编制单位（如第三次全国土壤普查办公室）、制图单位及制图人员、制图时间、土壤调查时间、绘图单位及绘图人员、地图投影、比例尺。其它说明包括地理要素所采用的地形图比例尺和时间。这些内容在图廓外的位置应平衡美观。

1.4.2 专题内容的表达

1.4.2.1专题制图表达

土壤专题图采用质别底色法。

土壤属性图，图面表达包括属性配色；如为属性分级图，图面表达还包括分级编号。原则上一个土壤属性对应一个色调，从颜色上区分土壤属性类别。此外，以颜色深浅表示含量大小。土壤养分图用色依照《1:25 000～1:500 000土壤养分图用色与图例规范》（GB，2022年将颁布）进行制图。

其它专题图，颜色的选择应避开已有标准指定的土壤属性颜色，选用新的色调及符号。

1.4.2.2图例要求

对于土壤属性分级图，专题图例由计量单位、分级代码、色块、分级的养分含量范围和测试分析方法五部分组成。对于土壤属性栅格渐变图图例，由计量单位、养分含量上下限、渐变色带和测试分析方法四部分组成。

土壤养分图图例要求细则依照《1:25 000～1:500 000土壤养分图用色与图例规范》（GB，2022年将颁布）制图。其它专题图参考执行。

1.4.3基础地理要素的选取和表达

地理底图是专业地图的骨架，根据专题图特点，对地理要素进行必要的选取，保留具有体现土壤类型或属性特征的要素，舍去干扰专题特征的地理内容，有利于突出土壤专业内容。

1.4.3.1要素选取

根据成图比例尺，选择相对应或更小比例尺的地理要素。

水系：适当选取以反映河网密度和结构。包括河流（常年河、时令河、消失河等）、湖泊、水库、水渠。

居民地（点）：根据比例尺，选择相应行政级别的居民地或居民点上图。中等比例尺原则上可选择到乡镇 级 。

交通：原则上均选取铁路，公路则依据比例尺 要求 ，选取国家级、省级和县乡级公路。

境界：大中比例尺显示省级界，县级界。

1.4.3.2 制图表达要求

上述要素符号按公共地理信息通用地图符号等相应国家标准制作。

2、成果汇总及制图

2.1 新宁县 土壤类型图制作

比例尺为1:5万（空间分辨率约为30m），统一采用2000国家大地坐标系，等角横切椭圆柱投影，即高斯-克吕格投影。

需要气候、母质、地形、植被、水文地质、人类活动、综合地表环境等方面的资料。具体包括以下指标：年降水量、年均气温、相对辐射、蒸散量、干燥度、大于0度积温、大于10度积温、母质岩性、高程、坡度、坡向、剖面曲率、平面曲率、地形湿度指数、径流强度指数、植被类型、归一化植被指数、郁闭度、地下水类型、地下水埋深、土地利用现状图、耕地种植制度、可见光、近红外波段及其遥感衍生变量。

利用土壤类型制图成果编制土壤类型图件，需要行政区划图作为边界，背景要素包括地形、水系、居民点、交通线和境界线等。

2.2 新宁县 土壤属性及专题图制图

统一采用2000国家大地坐标系，等角横切椭圆柱投影，即高斯-克吕格投影。

内容包括两类图：（1）土壤属性图，即土壤理化性状图，包括表层土壤有机质、pH、全量和速效养分含量、有机/无机碳、全量中微量元素含量、重金属元素含量、质地等。（2）土壤专题图，包括土壤类型图、土壤农业区划图、耕地质量等级图、有效土层厚度、土壤障碍类型图、退化土壤（如酸化等）分布图、土壤碳库与养分库储量图、土壤资源利用适宜性分布图，特色农产品生产区域土壤调查专题图等。

同土壤类型制图一样，需要气候、母质、地形、植被、水文地质、人类活动、综合地表环境等方面的资料。具体包括以下指标：年降水量、年均气温、相对辐射、蒸散量、干燥度、大于0度积温、大于10度积温、母质岩性、高程、坡度、坡向、剖面曲率、平面曲率、地形湿度指数、径流强度指数、植被类型、归一化植被指数、郁闭度、地下水类型、地下水埋深、土地利用现状图、耕地种植制度、可见光、近红外波段及其遥感衍生变量。

利用土壤属性及专题图制图成果编制土壤属性及专题图，需要行政区划图作为边界，背景要素根据需要添加地形、水系、居民点、交通线和境界线等。

2.3 新宁县 第三次土壤普查标准数据库

汇总基础资料、调查数据、测试分析数据、制图成果等数据，严格按照第三次全国土壤普查数据库规范要求，对数据进行分类和编码，对照属性结构描述要求规范属性表，通过计算机自动检查和人工交互检查的方法检查数据（包括成果完整性、数据规范性等），形成表层调查数据库、剖面调查数据库、专题成果据库。

3、 新宁县 三普文字报告编写要求

3.1土壤三普技术报告

包括目标与任务、技术路线与方法、技术标准（规范）、技术创新、技术应用成效、普查过程中解决的技术难题、工作建议等。

3. 2 土壤三普专题报告

完成数字土壤制图、土壤适宜性评价、耕地土壤质量等级评价等工作，并形成 土壤类型分布 报告， 土壤利用适宜性（适宜于耕地、园地、林地）评价报告，（耕地、园地、林地）土壤质量报告、土壤障碍与改良报告、土壤资源状况报告、土壤质量等级状况报告、土壤资源与农业结构布局报告。

3. 3 编制《 新宁县 土壤 （ 志） 》

收集普查图集、数据集及各类报表，汇总所有普查成果，修订完善《 新宁县 第二次土普查报告》，编制第三次全国土壤普查报告《 新宁县 土壤 （ 志） 》。

（三） 成果递交数量

按照全国第三次土壤普查验收要求及县级成果清单 （ 第二大点（二）小点 ） 向甲方提供所有成果电子版与纸质版，其中文字类纸质版需要提供10套、图件类纸质版需提供3套。

（四）管理要求

1.对参与成果汇总的承担单位而言，应满足以下基本条件：

（1）依法设立、能够独立承担法律责任、具有良好信誉的法人单位；（2）具备从事土壤分类、数字化土壤制图等相关专业的科研、教学或工作经验，并有一定的工作业绩；（3）长期从事湖南省或湖南省特定区域的土壤调查、土壤分类研究、教学和推广工作，熟悉成果汇总目标区域的土壤和农业，具有一定的科研基础和经验积累；（4）具备土壤三普数据保密管理的能力与条件；（5）以往无数据造假、违法违规等不良信用记录。

2.对于具体承担成果汇总的项目负责人，应满足以下基本条件：

（1）本单位正式人员（提供近 6 个月社保缴费证明，含身体健康、能主持成果汇总工作的单位退休技术骨干）；（2）具有土壤学副高及以上高级技术职称或土壤学博士毕业从事本行业 2年以上，具有丰富的土壤调查与制图、土壤分类工作经验；（3）曾主持过土壤学及相关专业科研课题，有能力组织协调专业团队完成目标区域的土壤三普成果汇总任务。

3.对于参与成果汇总的项目组成员，应满足以下基本条件：

（1）具有土壤学及相关专业背景；（2）具有一定的土壤调查与制图、土壤分类科研、教学及实际工作经验；（3）参与了当地第三次全国土壤普查，熟悉当地土壤分类及各种土壤的数量、质量、分布等情况。

4.中标单位要严格按照国务院三普办、湖南省三普办 、 邵阳市三普办、新宁县三普办 要求及时完成相关工作任务；

5.主动接受各级三普办的工作监督；

6.国务院三普办、湖南省三普办 、 邵阳市三普办、新宁县三普办 对本项目提出新的技术、管理和相关成果要求， 乙方 必须无条件接受；

7. 在采购和履行合同过程中所获悉的对方属于保密内容的， 乙方 有保密义务并向甲方提供中标方内部保密机制与保密措施，双方鉴定保密协议 ；

8.未通过验收的整改工作由 乙方 按照采购人及国务院三普办、湖南省三普办 、 邵阳市三普办、新宁县三普办 要求完成，不再增加费用；

9. 乙方 应遵守甲方的规章制度，服从甲方的调度管理，做到文明、安全实施。 乙方 及其所雇人员在项目实施过程中若发生任何安全意外事故，一切责任和费用由 乙方 自负。因不可抗拒因素导致的成果提交延期，以国家三普办 、 省三普办 的时间要求为准。

10.各级土壤普查办全程参与。所有数字化图件制作和文字成果都应明确主编、副主编和编写人员，原则上各级土壤普查办为主持单位，对成果的真实性负主要责任。每个专题都要选派1 名及以上参加过当地土壤三普工作、熟悉当地土情农情的县乡农技人员作为成果（课题）主持单位代表全程深度参与。

11.组织市县 乡 农技人员全面参与。土壤普查成果最终的应用主体是当地农业农村系统为主的相关涉农部门。因此，所有普查成果必须紧密联系当地农业生产和土壤实际，做到既好看，又好用 。 各级土壤普查办 应 加强统筹协调，组织动员当地农技人员广泛深入地参与到数据统计分析和成果编制工作中来 ， 安排当地农技人员沉浸式全程参与到各项成果编制工作中去，做到前端基础数据审核到位、中间环节全程掌控到位、报告图件审核到位、末端成果实地验证到位，确保成果资料、数据、图件、数据库完整、准确，成果结论可靠、与当地实际相符。

（五）是否分包： 否 。

二.合同金额

1.合同金额小写： ￥1562000.00元

大写： 壹佰伍拾陆万贰仟元整 （人民币） ,该金额为税前价格即由乙方承担本合同的纳税责任。

2.具体标的见附件。

3.合同价格形式： 固定总价合同 。

三.履行合同的时间、地点及方式

起始日期： 2024年5月20日 ，完成日期： 2024年8月31日前 。总日历天数：预计 103天 ，分二个阶段如下：

1.2024年5月20日—2024年6月30日。

数据获取：三普相关资料数据收集、检查、校核和标准化处理，包括基础数据、过程数据、成果数据（县级数据库），形成数据成果。

图件制作：包括土壤类型图、土壤属性图、土壤专题图和综合制图，形成数字化图件成果。

报告编制：包括三普专题报告、工作报告、技术报告、土壤资源利用与评价（含类型、属性制图、适宜性、耕地质量、退化与障碍、土特产）等专题报告，形成文字报告成果。

2.2024年7月1日—2024年08月31日。

报告编制： 《 新宁县 土壤 （ 志） 》（送审稿 ） 等编撰，形成文字报告成果。

数据库建设与成果验收：三普数据、图件、影像和文字报告等输入计算机建立数据库管理系统，形成数据库成果，完成成果验收。

地点： 新宁县

方式： 包工包料

四、 合同验收

（1） 验收主体： 采购人及其他相关部门人员。

（2）验收方式和标准： 按照第三次全国土壤查相关技术规范对数据分析和成果汇总 要求 进行审查和验收，验收标准按国家、省 、 市相关标准执行。

五、付款

乙方向甲方提交文字报告成果和数据库成果后，甲方支付项目款50% ； 最终形成合同要求的新宁县 第三次全国土壤普查成果上报湖南省第三次全国土壤普查领导小组办公室、国务院第三次全国土壤普查领导小组办公室，经国 家、 省验收合格后 支 付 项目50%余 款 （ 若延期付款的计息标准按合同订立时1年期贷款市场报价利率计算）。

六、组成合同的文件

本协议书与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：

（1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议

（2）本合同协议书

（3）中标通知书

（4）投标文件

（5）政府采购合同专用条款

（6）政府采购合同通用条款

（7）标准、规范及有关技术文件，图纸。

（ 8）其他合同文件。

七、合同生效

本合同自 双方签字盖章后 生效。

八、合同份数

本合同一式 伍 份，采购人执 贰 份，供应商执 壹 份，政府采购监督部门、采购代理机构各执 壹 份，均具有同等法律效力。

合同订立时间： 2024 年 5 月 20 日

合同订立地点： 新宁县农业农村局

甲 方：（公章） 乙 方：（公章）

法定代表人： 法定代表人：

委托代理人： 委托代理人：

电 话： 电 话：

传 真： 传 真：

开 户 银 行：

帐 号：

新宁县财政局政府采购股（盖章）

年 月 日